各市(含定州、辛集市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局,省食品質(zhì)量安全技術(shù)監(jiān)測(cè)中心,各有關(guān)企業(yè):
2023年8月,市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局發(fā)布《允許保健食品聲稱(chēng)的保健功能目錄非營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑(2023年版)》及配套文件,規(guī)定自公告發(fā)布之日起5年內(nèi)對(duì)保健食品功能聲稱(chēng)予以規(guī)范。2024年10月,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《在產(chǎn)在售“無(wú)有效期和無(wú)產(chǎn)品技術(shù)要求”保健食品集中換證審查要點(diǎn)》。
為做好我省在產(chǎn)在售“無(wú)有效期和無(wú)產(chǎn)品技術(shù)要求”保健食品的換證工作,確保“雙無(wú)”保健食品平穩(wěn)過(guò)渡,換證期間市場(chǎng)秩序穩(wěn)定有序,省局制定了《河北省在產(chǎn)在售“雙無(wú)”保健食品換證工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年2月28日
河北省在產(chǎn)在售“雙無(wú)”保健食品換證工作方案
根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的《在產(chǎn)在售“無(wú)有效期和無(wú)產(chǎn)品技術(shù)要求”保健食品集中換證審查要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《審查要點(diǎn)》”)和《關(guān)于發(fā)布〈允許保健食品生產(chǎn)的保健功能目錄 非營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑(2023年版)〉及配套文件的公告》要求,為積極穩(wěn)妥做好我省在產(chǎn)在售“無(wú)有效期和無(wú)產(chǎn)品技術(shù)要求”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙無(wú)”)保健食品集中換證工作,確保換證期間市場(chǎng)秩序穩(wěn)定有序,制定本工作方案。
一、換證范圍
本次換證范圍為河北省內(nèi)在產(chǎn)在售的“雙無(wú)”國(guó)產(chǎn)保健食品,該產(chǎn)品已納入我省核發(fā)的《食品生產(chǎn)許可證》產(chǎn)品明細(xì)表且在生產(chǎn)許可的有效期內(nèi)。
二、工作流程
(一)確保試驗(yàn)報(bào)告等材料符合要求
對(duì)涉及安全性評(píng)價(jià)、保健功能聲稱(chēng)調(diào)整、配方調(diào)整等情形需要補(bǔ)充試驗(yàn)的,“雙無(wú)”保健食品換證申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)照《審查要點(diǎn)》及《〈允許保健食品聲稱(chēng)的保健功能目錄 非營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑(2023年版)〉及配套文件解讀》,聯(lián)系保健食品注冊(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu),提前準(zhǔn)備好試驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料。試驗(yàn)報(bào)告準(zhǔn)備齊全后方可向省局提交省級(jí)換證意見(jiàn)申請(qǐng)。
(二)提交省級(jí)換證意見(jiàn)申請(qǐng)
“雙無(wú)”保健食品換證申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為該產(chǎn)品的注冊(cè)人。同一產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)涉及多個(gè)注冊(cè)人的,應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)換證,并在申請(qǐng)注冊(cè)材料中共同加蓋各自公章。
換證申請(qǐng)由申請(qǐng)人在保健食品注冊(cè)管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)址:http://xbjspzc.gsxt.gov.cn/regist_enter/,以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)系統(tǒng))中提出,嚴(yán)格按照《審查要點(diǎn)》中申請(qǐng)材料目錄逐項(xiàng)填報(bào)完整后提交換證申請(qǐng),并勾選出具意見(jiàn)的省局,由總局系統(tǒng)推送至省局。為確保企業(yè)順利通過(guò)換證審查,也可接受企業(yè)在提交系統(tǒng)前向省局提交書(shū)面核查申請(qǐng)。
書(shū)面核查申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧习ǎ?/div>
1.“雙無(wú)”保健食品換證意見(jiàn)申請(qǐng)材料封面(見(jiàn)附件1);
2.《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布<在產(chǎn)在售“無(wú)有效期和無(wú)產(chǎn)品技術(shù)要求”保健食品集中換證審查要點(diǎn)>的公告》(2024年第49號(hào))附件1的附1《實(shí)際生產(chǎn)執(zhí)行的產(chǎn)品配方表》、附2《實(shí)際生產(chǎn)執(zhí)行的生產(chǎn)工藝》、附3《實(shí)際生產(chǎn)執(zhí)行的產(chǎn)品技術(shù)要求》,一式三份;
3.《國(guó)產(chǎn)保健食品注冊(cè)證書(shū)》及其相關(guān)變更或轉(zhuǎn)讓等證明文件復(fù)印件;
4.《食品生產(chǎn)許可證》及明細(xì)表復(fù)印件。
上述材料提供紙質(zhì)版和電子版,紙質(zhì)版材料應(yīng)逐頁(yè)加蓋公章或加蓋騎縫章,電子版材料應(yīng)為紙質(zhì)版材料蓋章掃描件,并刻錄光盤(pán)或優(yōu)盤(pán)。省局郵寄地址:河北省石家莊市橋西區(qū)中華南大街537號(hào)河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局特殊食品處。
(三)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查
收到注冊(cè)系統(tǒng)換證申請(qǐng)信息推送或接收的申請(qǐng)材料齊全后,由省食品質(zhì)量安全技術(shù)監(jiān)測(cè)中心組織技術(shù)核查小組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,重點(diǎn)核查申請(qǐng)人提交的換證材料中實(shí)際生產(chǎn)執(zhí)行的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品技術(shù)要求與產(chǎn)品原生產(chǎn)許可申報(bào)材料以及實(shí)際生產(chǎn)原始記錄的一致性。
(四)出具省級(jí)換證意見(jiàn)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況,符合要求的,出具省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)換證意見(jiàn),回復(fù)換證申請(qǐng)人。
(五)系統(tǒng)提交換證意見(jiàn)
通過(guò)注冊(cè)系統(tǒng)向總局食品審評(píng)中心上傳省級(jí)換證意見(jiàn),該產(chǎn)品進(jìn)入后續(xù)審查階段。
三、工作分工
(一)省局特殊食品安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)集中換證工作的組織實(shí)施,具體負(fù)責(zé)接收換證申請(qǐng),做好指導(dǎo)服務(wù),提出換證意見(jiàn),將換證意見(jiàn)上傳保健食品注冊(cè)管理信息系統(tǒng)。
(二)省食品質(zhì)量安全技術(shù)監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)組織技術(shù)核查小組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。
(三)技術(shù)核查小組負(fù)責(zé)核實(shí)批生產(chǎn)記錄、原料采購(gòu)發(fā)放記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)放行記錄等,根據(jù)產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)執(zhí)行的配方、生產(chǎn)工藝、技術(shù)要求,填寫(xiě)《實(shí)際生產(chǎn)執(zhí)行的產(chǎn)品配方表》《實(shí)際生產(chǎn)執(zhí)行的生產(chǎn)工藝》《實(shí)際生產(chǎn)執(zhí)行的產(chǎn)品技術(shù)要求》(見(jiàn)《審查要點(diǎn)》)和評(píng)審意見(jiàn)表(見(jiàn)附件2)。
(四)各市、縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)積極配合省局安排的核查工作,支持檢查員參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化宣貫指導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)通過(guò)多種方式,及時(shí)將本工作方案?jìng)鬟_(dá)至轄區(qū)內(nèi)涉及“雙無(wú)”保健食品換證工作的企業(yè),宣講解讀《關(guān)于發(fā)布〈允許保健食品生產(chǎn)的保健功能目錄 非營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑(2023年版)〉》和《審查要點(diǎn)》,做好相關(guān)指導(dǎo)工作,并鼓勵(lì)企業(yè)積極準(zhǔn)備,提前做好工作規(guī)劃,及時(shí)申報(bào),避免在2028年集中申請(qǐng),影響換證工作。
(二)嚴(yán)把工作時(shí)限。省局收到注冊(cè)系統(tǒng)換證申請(qǐng)信息推送或接收的申請(qǐng)材料齊全后10個(gè)工作日內(nèi)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,核查小組應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查,并上報(bào)核查情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況,省局應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)出具省級(jí)換證意見(jiàn)。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律。“雙無(wú)”保健食品換證工作涉及面廣,影響企業(yè)切實(shí)利益。在審查核查過(guò)程中,所有參與人員要自覺(jué)遵守法律,嚴(yán)守工作紀(jì)律,恪守職業(yè)操守,對(duì)無(wú)視紀(jì)律損害政風(fēng)行風(fēng)的行為,以及出具虛假結(jié)論的,堅(jiān)決移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。
(四)確保結(jié)論準(zhǔn)確。換證審查過(guò)程中,各核查組應(yīng)認(rèn)真核對(duì)“配方、工藝、技術(shù)要求”三要件與申報(bào)資料的一致性,應(yīng)確保如實(shí)反映生產(chǎn)實(shí)際。
附件: